昨日，本澳各主要報紙刊登了署名為政策研究室劉本立主任的文章《闡析特區政府樓市調控政策》，文中透過引用統計暨普查局的數據，一則褒讚特別印花稅等稅務措施對抑制樓價所起的作用，二則強調本澳樓市是以本地居民市場為主，譬如當中指出“居於自置居所和租住於社會房屋的本地居民總數為82.3%。近年九成住宅交易買家都是澳門人” 。 

　　從這篇文章看，與上星期三行政長官在答問大會上回應議員的提問是前後銜接的，對於八成居民自置物業的觀點，有議員直接提出質疑，更有傳媒評論更斷言：“這八成居民，扣除持有物業者或配偶（如有），以及未年滿18歲的子女，把年滿18歲但仍與家人同住的人士算入非居於持有物業者來看，我們相信，數據經調整後只有五成左右，才出現居民對住屋訴求非常大的情況。” 

　　居住與房屋的問題，一方面可以客觀的由數據反映出來，如果數據科學、真實、細緻；另一方面，更可能被數據所掩蓋，如果數據粗糙、表面、甚至欲蓋彌彰。八成居民自置居所的說法，由來已久，但樓價持續飆升，過去十年中，升幅超逾十倍，居民置業甚是艱難，收入遠不及樓價升幅；不少青年人也因高樓價問題而對未來失去了理想，見不到自己的前景，對社會的發展不得不發出怨言。對於居住的問題，居民一直期待政府有支援政策，但總是望穿秋水，望樓興嘆，一再失望。 

　　對此，結合前述署名文章，以及聯繫客觀居民面對的巨大居住問題，本人有以下幾點看法與意見。首先，當局有必要進一步深化數據，提升科學準確性、針對性。當局多年來以“自置居所居民約八成”來迴避房屋問題的迫切性，但殊不知，家庭結構發生的劇烈變化。譬如，原本只有一家三口，現已經發展為一家三代六人，居住在一間約600呎的經屋中，若然以人均居住面積計算，本澳居民的居住環境只會越差，不會越好，這些隱形的住屋需求，相信為數不少，但統計數據都未能顯現，有必要加強。 其次，在樓市調控方面，雖然現時住宅單位成交量大幅下跌，但本澳的樓價卻仍然高企，不少人仍然買不起房屋。

當局有必要因應客觀實際，尤其是居民面對的生存壓力，考慮在特別印花稅外，出台更具針對性的措施，可否考慮階梯遞進制的房產稅，購買時，按照已有的房屋數量徵收房產稅，數量越多，稅率越高。例如，新加坡在今年1月初推出被稱為“史上最嚴厲房地產調控”的措施，居民首套房只需繳5%的額外印花稅，第二套房則需繳納10%，首付和貸款限制也更加嚴格，令公共資源受惠更廣泛的人。其實，學理上，公共資源屬於公眾，政府有義務及責任促進資源分配的公平公正。在經濟騰飛的環境下，本澳居民生存壓力反而與日俱增，幸福感每況愈下，可以說，行政當局是無法令廣大居民滿意的，因此，當局需要積極思考更有針對性、更為有效的稅務措施，使得公共資源更有效配置，促進社會和諧。 

　　有人買不起房屋是不爭的事實，唯有租住房屋等待經屋、社屋。但，近年來，由於房價持續高漲，租金亦水漲船高，再加上外地僱員多，對租賃房屋需求龐大，進一步刺激房租上漲，使居民時常面對加租、逼遷的困境。為此，當局有必要思考、分析<<珠三角生活圈>>的構想，推進延長通關時間政策，籍此疏導多些外地僱員往內地居住，以騰出多些房屋供本澳居民先行租賃，並透過不斷努力得以成功置業。

　　據反映，外地僱員或三五成群，或十數個合租一間屋，平均攤分租金，但若是居民租住，由於是小家庭模式，壓力成倍增加。故此，若能透過延長通關時間，將更多的外地僱員疏導至內地居住，減小租屋需求，將有助降低租金，本澳居民的租金壓力亦得以緩解。 

　　綜合而言，行政當局應以更負責的態度，更為民的精神，更宏觀的視野看待居民居住問題，切實貫徹“以人為本、陽光政府、科學決策”的理念，加強科學調研，深化數據的科學性，提升政策的針對性，完善稅務的可執行性，前瞻性思考各項可行利民措施。相信只有多管齊下，才能更有效協助居民安居，社會才能更加和諧健康發展。