澳門九成多是中小企業，對穩定經濟至關重要。近些年，政府先後推出不少政策，如中小企貸款援助計劃、社區經濟、送服務上門等措施，支援中小企發展，亦取得一些成效。但隨著社會發展，中小企面臨的生存環境愈加複雜，除了融資難之外，法律滯後、市場壟斷、牌照申請繁瑣等壓力更為突出，對未來政策取向和支援策略帶來警醒。

經濟局推出及優化中小企支援計劃

以勞務中介行業為例，市場壟斷問題十分嚴峻。現時內地家傭輸澳市場經營，主要由內地兩間特定中資企業負責，而本澳職介所等機構，雖擁有多年勞務經驗，對僱主需求和本地文化更為瞭解，但現時制度安排下，根本無從受惠，甚至連參與資格都無，對整體行業造成打壓，直接損害市場公平。

另外，因為勞務市場法律滯後，很多已經沿用廿幾三十年的法律根本支撐不了現時發展，導致東南亞等外傭市場亂象叢生，如以旅客身份找工作、同鄉擔任非法中介、甚至“搏炒轉工”及治安問題等，這些年該類問題泥沙俱下，屢禁不絕，對僱主和市民利益損害很大，形成巨大潛在隱患。現時經營大環境下，境況慘淡，不少本地職介所部分因生意不足，無奈只得兼營其他行業或轉行。

過往民众講壇探討中小企發展障礙

針對中小企業的經營，除了要確保政策支援及時之外，最重要是能精準扶持，重點發力，整體策略上，應改變過去優先照顧博彩業發展的傾向，使本澳中小企可以找到適宜市場位置。法律層面，需要盡快修改陳舊法律，清除不合理制度障礙，打破人為市場壟斷；行政層面，在人資、牌照申請程序、拓展營銷等方面，亦要全面研究、檢討。總之，扶持中小企並非簡單零星措施，而是需要系統一攬子計劃，彼此相輔相成，協調配合，才能發揮最大效果，為之創造優良營商和發展條件。