澳大已遷入橫琴新校區

議員宋碧琪提出書面質詢，關注澳門大學的制度框架及改革方向仍未與時俱進，認為澳大修章除要賦予大學更多辦學自治權，亦應明確陽光監察制度，她促請政府交代《高等教育制度》及相關法律法規的立法時間表，以及會否修改澳大法人地位，同時又如何加強相應的監察及問責制度。

宋碧琪於書面質詢中指出，雖然特區政府投入不少資源在高等教育上，但《高等教育制度》仍未制定。而作為本澳拔尖公立學校的澳大，其制度框架及改革方向亦仍未與時俱進。宋碧琪認為，作為一所學術性的公立大學，首要應保障其享有足夠的辦學自治權。根據現行的相關法律，澳大被賦予了“公法人”地位，受到公共行政制度、公共財政制度及公職法例等約束，形成校董會管治與公法人的政府制度管治兩套系統並行的複雜情況，因此在問責、自主和部分行政運作上遇到“雙重管治”的問題，不免讓人擔心會因此影響其招生規模及學科發展等。 

為此，她提出如下質詢：

• 1.為進一步健全高教制度，以促進人才培養，《高等教育制度》及與其相配套的法律，如《高等教育基金》、《高等教育協調委員會》、《高等教育規章》及《學分制》等法規，究竟何時進入立法程序，當局有何具體立法規劃時間表？

  
  

• 2.目前，澳大的“公法人”地位使其在問責、自主和部分行政運作上遇到“雙重管治”的問題，可能不利其發展，澳大修章會否參考其他地區如葡萄牙“私法制度下的公共基金會”的運作模式，將澳大法人地位作出修改，從而讓大學有更自主靈活的運作模式？

  
  

• 3.當局將更大的自主權交予公立大學時，如何加強相應的監察及問責制度？會否透過公開大學所有賬目，引入獨立第三方的質量監察及評鑒機制，完善校董會職能及人員配置，以加強審計及問責？