隨著資訊技術的飛速發展和互聯網的普及，電子商務業獲得了迅猛發展，它改變著傳統的商業形態以及人們的生活方式，網絡購物、手機下單、快遞到家的移動電子商務已開始成為人們日常的一部分。《中國電子商務報告》顯示，二零一三年中國內地電子商務交易總額超十萬億元人民幣，較二零一二年同比增長百分之二十六點八。再以香港特區政府統計數據為例，香港二零一二年經機構網站的網上訂購設施的電子商貿銷售額達一千零九十八點一四億港元。由此可見，電子商務在周邊地區的產業發展上日益佔據重要地位，孕育著巨大的商機。

面對資訊革命和電子商務帶來的轉變和機遇，反觀澳門，仍未見當局出台完整全面的政策引導鼓勵促進電子商務產業化發展，以至於電子商務未能跟上時代快速發展。

首先，網絡用戶日益增多，但硬件設施未見改善。本澳的上網速度一直備受爭議，手機網絡甚至在人群聚集時候出現多次癱瘓情況，一些網站因在線人數過多而出現「網絡塞車」，以致無法正常提供服務，飽受社會詬病。其次，政府產業政策滯後。在電子商務發達的時代，網上支付是重要的環節，本澳仍未見完善的網絡交易平台，第三方支付更是遙不可及，在未有政府政策引導的情況下，銀行金融亦未對網絡支付給予更多的支援。再者，報關程序繁瑣複雜，相關人士需到經濟局、海關等多個部門辦理手續，稍有不慎就得重新申報及審批，無論在人力資源及行政效率上皆為坊間所指責。

事實上，根據澳門統計暨普查局資料，二零一三年，全澳有登記互聯網的住戶十五點二九萬戶，佔總住戶數比例為百分之八十二點五六；另外，至二零一四年五月，全澳互聯網用戶達二百八十二、二百二十一個，較二零零零年升幅超過十倍，可見互聯網在本澳日益普及，再加上澳門市場更加多元開放，因此相信本澳電子商務市場有很大的發展潛力。若行政當局能創新思維，出台全面的科學的政策加以引導支持，從多方面推行電子商務配套措施，相信能協助澳門中小企業取得豐富市場訊息，從而開拓商機及利用網上平台拓展業務，減省人力資源，促進產業適度多元化發展。

為此，議員宋碧琪提出質詢如下：

• 一、電子商務的發展有賴於高質素的互聯網服務支撐，特別是在互聯網包括移動寬頻用戶日益增多的趨勢下，提升服務素質刻不容緩。當局在提升互聯網服務質素方面有何具體規劃，如通過提高硬件服務、推出本地4G牌照、降低收費及改善網絡使用高峰期間出現的「網絡塞車」，提升市民對互聯網使用的信心？

  
  

• 二、政府相關政策支持可為中小企發展提供機遇。因此，特區政府是否全盤考慮，制定出台相關政策引導電子商務產業發展，包括如支援建立及完善網絡交易平台，鼓勵本澳銀行或企業提供付款系統服務，並制定相關的支付政策，以及如何在IT人才培養和引入上下大功夫，為電子商務的發展創造良好的基本條件？

  
  

• 三、為減省企業人力資源及節省報關行政效率，貿促局透過對澳門電貿股份有限公司進行財務資助，向業界提供一系列電子報關增值服務。當局是否有定期檢討及評估相關資助的使用情況及成效？如何進一步簡化行政報關手續，讓企業能以較便利的方式透過電子商務把本澳產品推向內地？