議員宋碧琪在書面質詢中表示，政府公佈2018年度財政預算開支，高達1096億元，財政預算究竟如何使用，絕非單憑部門自主決定，要有一整套科學合理的評估系統。她質詢當局會否考慮對部門預算設置增幅、支出標準等必要限制條件。

       宋碧琪表示，政府公佈2018年度財政預算開支，高達1096億元，首度破千億大關。財政預算究竟如何使用，使用標準是什麼，用於什麼地方，絕非單憑部門自主決定，必須要有一整套科學合理的評估系統。對比最近三年的政府財政預算，不少項目開支令人難以理解，加劇社會信任風險，影響施政品質。

       以五個司長辦公室財政預算為例，雖然處於同一行政級別，但在預算開支總數和年度增幅上，差異甚大。其中，行政法務司、保安司、運輸工務司開支預算最為穩定，連續三年均保持在每年四千萬以下；經濟財政司預算總數稍高，由2016年的四千六百萬一直增加到2018年的五千五百萬；社會文化司預算最高，2017年一億三千萬，2018年降至八千六百萬，波動起伏較大，不免加重社會對於財政預算制定過於隨意的質疑。

       她表示，當局一直強調，政府財政管理及公共開支秉持“量入為出”的原則，又解釋，不同部門管轄的事務不同，及有不同的工作量，故而有不同支出。但是社會擔憂，在缺少足夠科學透明的財政預算管理機制的情況下，具體預算多少都由部門自由制定，缺乏外部必要評估和約束，容易出現無規劃、無管理的混亂局面，對中央財政預算案制定和公共財政安全均會帶來嚴重風險隱患。

為此，她提出以下質詢：

1.目前不同公共部門財政預算制定是否僅由相應部門單一決定，財政局有無介入對部門預算進行合理性評核？為促使不同部門審慎合理使用公帑，未來會否考慮對部門預算設置增幅、支出標準等必要限制條件？

2.目前有無建立其他類型的公共財政使用效益評估機制，評估結果如何？

【資料來源︰濠江日報、網絡圖片】