早前，俗稱“260”的第一職階二等技術輔導員“部門試”陸續開考，各部門各有各考模式，總共多達31場考試，不少考生都撒網式報考，希望增加考中機率。有意見批評，政府部門浪費大量人力物力，考生亦疲於應試，招考效率不僅不高，公務員考試競爭激烈程度亦淋漓盡致。

       在眾多報考人員中，有不少人士本身已是在職公務員。據瞭解，之所以重新報考公務員，多數與現行公務員評核及晉級制度有甚大關係。目前晉升制度，著重於年資等要素，但個人能力和表現在晉級晉升中未能得到足夠重視，橫向與縱向流動機制呆板僵化，不少在職公務員缺乏歸屬感，失去向上流動信心。

       有職程制度下，每晉升一個職階要等兩三年時間，而且隨之調升的薪俸點非常有限。同時，不同職程之間封閉，晉級空間狹窄，不少公務員為求快速“升職”，只能通過不斷投考其他職程更好、薪俸點更高的職位，尋求改變職場困境。另外，在跨部門流動方面，同樣缺乏成熟機制，不同部門之間人員橫向流動比例較低，崗位和個人才能之間無法有效匹配，嚴重打擊在職人員工作積極性，令到不少在職人員選擇重考公職。

       打造一支高效活力的公務員隊伍，是實現社會善政善治的重要基礎，完善公職人員評核晉升機制，增加以能力和貢獻為導向的晉級體系，符合提拔德才兼備人才的基本要求，是公務員制度改革的必然方向。

為此，議員宋碧琪提出以下質詢：

1、當局曾表示，公務人員職稱制度今年將進入第二階段諮詢，在晉升制度方面將更多保障基層人員向上流動。請問當局，未來在評核和晉升制度設計上，如何設立不同職程之間更加開放的流動性制度安排，讓績效和個人能力在評核、晉升中發揮更大作用，鼓舞提升基層士氣？

2、針對跨部門公職人員橫向流動比例仍較低，未來會否設立中央統籌機制，建立專項匹配平臺，讓用人部門和個人之間直接充分雙向選擇，合理優化公職人資配置，實現人盡其才目標？

【資料來源︰澳門電台，澳門日報(圖片)】