【2020年度】行政法務範疇施政辯論


發佈日期:2020 年 04 月 28 日
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【施政辯論】宋碧琪關注如何扶助中小企及引導勞資關係平衡發展

立法會昨日下午辯論經濟財政領域2020年度施政方針,議員宋碧琪關注如何引導勞資關係平衡發展及完善中小企援助措施等問題。

 

宋碧琪指出,勞資關係穩定是社會穩定的最大因素,未來將如何發揮澳門獨有的勞資協商機制—社會協調常設委員會,有序引導勞資關係的平衡發展?同時,她亦關注到疫情下,政府推出的企業援助措施如何進一步完善,讓更多中小企受惠?





宋碧琪發言全文

  

 司長,首先還是要向您表示感謝,感謝您們貿促局的同事在疫情初期的緊張關鍵時期,日以繼夜在全球搜羅口罩以保澳門的供應,而經濟局、消委會的同事更一刻未停在澳門市場上加強巡查以保障澳門的民生食品供應。一個口罩看似很小的一個物品,但卻起到了巨大的作用,尤其是令全民在環球口罩緊張的情況下不用周圍撲,更對澳門的防疫工作起到了至關重要的作用,使澳門人在疫情下也成為了幸福的一群人。希望新一屆特區政府能繼續保持施政為民的服務理念,繼續做好疫情下的各項民生保障,特別要做好防疫物資、生活物品的價格穩定及供貨穩定。



引導勞資關係平衡發展


現時澳門疫情在官民的齊心合力之下得到了受控,為澳門的經濟恢復創造了有利條件。新一屆特區政府在行政長官的帶領下,亦全面投入到復工復業復市的工作中,全力推動澳門的經濟恢復。為了保持社會對經濟發展的信心,特區政府第一次動用了財政儲備,在現金分享的基礎上加推消費券措施,以內需帶動刺激經濟發展,更希以此穩經濟保就業。然而,澳門的內需市場始終比較小,即使有特區政府的措施支持,也未必能夠完全滿足社會各行各業的發展,講白一些,就是澳門服務仍會出現過剩,有一些行業仍能不能受惠於內需刺激,如會展業、客運服務業、旅遊酒店業、博彩業、房地產業、文化創意產業等等,這些行業都在澳門的經濟發展中所佔比重較大。可見,在內需的帶動下,可以保持一定的產業穩定,但若長時間未能重啟外地遊客來澳的話,本澳的部分行業亦將帶來一定的不穩定性,當中的一些中小微企可能會出現結業危機,失業率可能還會進一步提升,勞資關係甚至會進一步緊張。


特別在這段期間,明白大家都有大家的艱難,我們亦收到不少求助,不少中小微企反映,他們都有一家大小,都好明白僱員的工作重要,為了僱員、為了自己,他們再艱難都希望能撐落去,撐得一日得一日,但有時經濟並不是自己所想的那樣,真是無得做的時候亦會同員工有商有量共同去面對,有一些可能放無薪假、有一些可能會要解僱、甚至有一些真是要結業走人。司長,面對當前的局勢,勞資關係的穩定成為了社會穩定的最大因素,剛才司長講到勞、資、政三方會加強協調溝通,當然溝通歸溝通,政策更加要客觀平衡,未來將如何發揮澳門獨有的勞資協商機制—社會協調常設委員會,有序引導勞資關係的平衡發展,以保有澳門的和諧穩定發展呢?




中小企發展


經過這一疫,新一屆特區政府更加痛定思痛,極力爭取要產業多元化。在今次的施政報告中,行政長官用了專門的篇幅闡述了澳門融入國家發展,並以琴澳合作落實大灣區發展規劃。此給予社會對未來保有發展的信心,對產業多元發展更大大加強了有利條件。然而,產業發展並不是一蹴而就,政府也是年年講,年年說要做,就好像中醫藥產業發展,澳門爭取了粵澳合作產業園給予空間的支持,特區政府更投入了大量的金錢,但從現時的成效來看,仍未有一些實質的經濟比重可見,難怪社會上會有聲音。對於這些的產業發展,未來特區政府又有何新的思維來突破發展呢?司長,正所謂,一隻手掌拍不響,若然要做大個餅,做大比例,單靠特區政府的投入是否又足夠呢?特區政府要做好平台,更要做好機制吸引市場投資,未來又將如何完善市場準入機制,讓企業可以得到公平競爭發展,以落實產業多元發展,做好琴澳發展呢?


      司長,產業多元發展要做,中小企業發展則要顧。您一直強調中小企業是澳門經濟發展的重要支柱,所佔經濟比重達到四成,為此,新一屆特區政府是非常重視中小企業的發展。大家都知道,澳門的中小企業在大博企的發展影響下,生存競爭空間真是十分小,經營成本更不斷增加,再加上行政申請等因素的影響下,營商環境真是十分艱難。特別在人資方面,中小企的工資薪酬同大博企真是無得比,有一些工種本地人真是不願意做,只能依靠外地僱員來支撐。但一講到外僱政策,政府就不分大小,一刀切落去,就好似最低工資,外僱本地都是同一最低工資,中小企業經營又點會好呢?新一屆特區政府是清晰意識到大博企與本地中小企業存在人資的競爭問題,使澳門的中小企業經營發展受限,到底未來特區政府將如何平衡兩者的發展?在人資上會否考慮因企業因工種施策,以穩經濟保就業呢?     

                    


司長回覆


就有關勞資關係方面,列席會議的經濟財政司司長李偉農表示,政府沒有條件滿足所有僱員所希望的薪金,僱主需要提供市場的工作條件和薪金,在過程中尋找平衡。對於扶助中小企問題,他表示,希望大家能換位思考,站在對方角度,而公帑要用得其所,以解決目前的困境為主要目標。

 

新聞來源:市民日報,澳門電台





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