司長，新一屆特區政府一上任就遇到重大的公共衛生安全事件，在這一場的戰疫中，全體公務人員團結一致、盡忠職守、帶頭衝在防疫的第一線，全面保障澳門居民的生命安全。特別是站在第一線的醫護人員、消防人員、警務人員等等，表現十分出色，展現出新一屆特區政府的精神面貌—奉獻、擔當、專業，使澳門能夠在短時間內有效控制疫情，防止疫情在社區進一步擴散，為澳門社會的經濟恢復創造了有利條件。對此，社會是充分肯定廣大的公務人員在此次防疫過程中的付出，更對在防疫第一線的公務人員表示崇高的敬意。

今天，受到居民所托，請到前立法會議員吳在權先生寫了一幅書法作品“無私奉獻”，希望贈送給司長，以表達居民對廣大公務人員的謝意，更相信在行政長官的帶領下，新一屆特區政府能守土有責、守土有方，為國家盡忠服務，為澳門創發展，為居民謀幸福！

      司長，新一屆特區政府全面總結了過去二十年澳門的發展，確實，澳門能取得今天這個成績以及能有今天穩定的局面，實屬不易。在這二十年中，無論遇到什麼挑戰或困難，廣大居民始終與特區政府同心協力、想方設法搞好澳門，廣大的公務人員更有底線思維，在大事大非面前更絕不含糊，尤其是履行澳門的憲制責任，全面推動落實維護國家安全的制度，包括成立維護國家安全委員會、23條立法等等，這些到位的工作使澳門的穩定發展得到了基本的保障，更使澳門的發展能位列世界前茅。

司長，澳門能有這二十年的發展成績，廣大的公務人員無論是在位或已退位的，只要有為澳門服務過的都應記上一功，若果沒有大家過去的堅守，可能就沒有今天的澳門。司長，今天來之不易，大家更懂得珍惜，特別是這個穩定的社會環境，正所謂，穩定勝於一切，到底在過去這個良好的發展基礎上，廣大的公務人員團隊將如何繼續秉承愛國愛澳的精神，開拓進取服務社會呢？新一屆特區政府又將如何鞏固這個良好的態勢，繼續穩定澳門的發展大局呢？

        司長，社會要發展，穩定是基礎，人則是關鍵，在行政主導的體制下，全體公務人員則是第一位。俗語講，攘外必先安內。特區政府現有公務人員三萬八千多人，有人認為這個數字與本地人口數相比就過多，也有人認為與三千多萬人次的遊客量相比就過少，司長，數字不在多少，最重要還是要發揮實效才是有用。行政效率低下一直是特區政府為人所詬病，市民要辦一件事真是難過登天，就以中小企為例，搞一個牌申請一個電錶，只是一個入則批則就要一年半載，有一些好少少識人的都要三個月以上，青年創業未開門就已被這些行政申請搞到債務累累。但這些問題是否就是因為我們的公務人員不作為呢？我看又不是這樣一回事，不少公務人員都向我反映，每日的工作都咁多，日日做到九點十點都未收得工，有一些主管趕用的通宵都要趕起，OT爆晒鐘無錢收蝕埋都唔緊要，最緊要是做好工作，但做得好又點呢？肯定都無一句，分分鐘揹鍋就是第一個，好多人以為政府工就係筍工，但裡面的辛酸就真係只有公務員自己知。司長，這樣的工作環境，叫內部士氣怎能不低落，甚至更可能有形無形影響外部服務，可見內部問題已經不是人的問題那麼簡單，更大問題是體制矛盾，跨部門協調不在話下，行政程序冗長更是重點。

新一屆特區政府以行政改革作為重點，更大刀闊斧進行部門重組、職能合併，是否這樣就可以達到行政效率的提升呢？大家都有疑問，政府年年都是行政改革，改來改去都是換湯不換藥，到底今一次是否真是可以痛定思痛、壯士斷腕來個真改革呢？

        司長，改革是為了發展，但是縱觀公共行政的發展，有一些仍是十年如一日，一成不變，特別公務人員的職程制度發展。編制內與編制外之分造就同工不同酬、同理想就不同對待，就好像今次政府換屆，外界傳聞編制內的就肯定有得留低，編制外的有關係才有得講，無關係的連講都唔使講，你死你事。司長，到底是否真？這些人都是為特區政府服務，無功都有勞，但一點制度保障都無，叫人點做呢？唔怪得，不少好的人才寜願做顧問位都唔使升啦，升左又唔係多人工，差五十點，責任就重過人，這樣的行政體制怎樣鼓勵人才發展呢？制度的不對等，造就了不公，新一屆特區政府又有何思路突破發展框架，理順內部職程制度，讓廣大的公務人員得以公平發展呢？