一名內地婦於非法旅館內中毒身亡事件，再度引發社會關注非法旅館問題。民眾願景理事長兼社區警務聯絡主任許龍通表示，非法旅館猖獗多年，已經成為社區毒瘤，當下刑事化修法不能再拖。他建議本澳或可仿效香港採用行政處罰與刑事化並行的方式，合力打擊非法旅館經營者，對代簽租約者加重處罰，從而起到立竿見影的效果。

經營手法趨隱蔽

許龍通表示，隨着旅遊業興旺，非法旅館情況日趨嚴重，現時一到晚上，經常都見到新口岸區不少非法旅館“拉客者”主動出擊，向路人招攬住宿。自《禁止非法提供住宿》法例實施以來，有關部門雖積極打擊跟進，但成效有限。

他引用當局數據指出，2015年巡查1118個單位，查封了其中53個；2017年巡查單138個，查封了其中270個，時隔兩年，查獲的非法經營單位升逾五倍之多，不容忽視。所謂“道高一尺，魔高一丈”，經營非法旅館手法現時越趨隱蔽，增加了巡查打擊難度。

許龍通指出，現時很多非法旅館大多是以“租上租”的模式經營，一般經營者不是業主本人，而且經營者很大一部分是非本地人。所以非法旅館一旦被揭發，很難捉到經營者，就連簽租約者也只是收錢代簽，並非真正的經營者。

按照現行法例，被查獲經定罪，最多只是行政處罰，故就算罰款金額再高，捉不到經營者處罰不到也是没有用，很難起到真正的阻嚇作用，根本無法杜絕非法旅館。而封屋、斷水、斷電等措施亦只能制止被發現的非法旅館繼續運作，經營者可以不斷租用其他住宅單位補充房源，難以損害到經營者的實際利益，反而是不知情的業主與大廈居民成為最大受害者。

許龍通表示，鄰近香港在打擊非法旅館手段上較本澳嚴厲，因為經營非法旅館涉及到消防和人身安全問題。香港將其定位為重大事件，採取行政罰款與刑事化打擊並存的策略，並就罪行持續期間每天罰款，執法效力明顯更強。

刑事修法勿再拖

雖然社會高呼修法，但政府一直認為非法旅館刑事化只會拖慢行政處罰程序，加之目前政府不同部門之間仍然互相推諉，未取得一致協調意見。

許龍通表示，推動經營非法旅館刑事化，根本目的並非製造更多刑事檢控，而是提高違法成本，形成強大震懾力，減少經營者的僥倖心理，從源頭上減少非法旅館。

非法旅館已猖獗多年，當下刑事化修法不能再拖，他建議本澳或可仿效香港採用行政處罰與刑事化並行的方式，合力打擊非法旅館經營者，對代簽租約者加重處罰，從而起到立竿見影的效果。

新聞刊登：澳門日報