本澳經濟社會快速發展，毒品泛濫情況亦有加劇跡象，尤其是不少販毒集團利用澳門作為中轉站，從事跨境販毒吸毒，給社區治安和公共安全帶來巨大威脅，嚴重破壞本澳世界旅遊休閒中心形象，形勢嚴峻，不容忽視。據警方資料顯示，2018年當局共開立九十二宗販毒案，其中偵破涉及香港人來澳販毒案件有四十宗，較2017年增加一倍，當中，共有五十三名香港人涉案被捕，較2017年上升四成。

有關毒品泛濫、跨境販毒猖獗，過去不少意見認為應當加重犯罪法律成本。現時本澳毒品犯罪主要依靠17/2009號法律《禁止不法生產、販賣和吸食麻醉藥品及精神藥物》（簡稱《禁毒法》）進行規範，該法律曾於2016年進行修訂，適度提升了販毒、吸毒的刑罰標準。但《禁毒法》實施兩年多來，跨境販毒案件仍接二連三發生[1]，相關問題並未得到根本性遏制，社會對當前本澳毒品犯罪法律監管的阻嚇力產生擔憂。與鄰埠相比，本澳目前針對販毒等罪案的法律處罰偏低，以香港為例，販毒罪及製毒罪的刑罰上限為五百萬港元及終身監禁，吸食罪的刑罰上限為一百萬港元及監禁七年，而持有相關設備或器具的刑罰上限為一萬港元及監禁三年。而本澳販毒罪刑期僅為五至十五年徒刑，吸毒罪和不適當持有器具或設施的刑期則為三月至一年，犯罪刑罰明顯較輕。

近年來，毒品問題全球化，除了個人，亦對家庭和社會產生嚴重影響，不少國家或地方嚴厲打擊，不斷加重販毒成本。隨著大灣區融合發展，以及港珠澳大橋和青茂口岸的相繼落成使用，未來本澳打擊跨境販毒有一定的困難及挑戰，有關當局應時刻樹立憂患意識，深謀長遠，有序規劃，不斷提升執法能力和專業質素，同時加強跨境、跨部門協調合作，從根本上提升毒品罪案打擊成效，從而打造本澳安全穩定社會建設。

為此，本人提出以下質詢：

• 1、跨境販毒是本澳毒品氾濫的根源，亦對本澳青少年和個人家庭毒害深遠，必須要從嚴從重打擊。請問當局，《禁毒法》修法已實施兩年多，但鄰近人士來澳販毒問題始終未見根本性遏制，當局有無深究評估其中原因，會否適時檢討？

  
  

• 2、未來為加大打擊跨境販毒，避免澳門成為國際販毒中轉站，在法律檢討、跨境合作、情報共享等方面，當局如何繼續調整完善相關工作，加大犯罪阻嚇力，提升跨境販毒吸毒打擊的實際成效，從而真正從源頭阻止毒品輸澳？

[1]澳門電台：再有港青年為賺快錢來澳販毒(2019.03.14)、失業港青疑因欠債來澳販毒(2019.02.21)

澳門日報：司警一晚三破港人來澳販毒案(2019.03.07)、港青跨境販毒被拘(2019.02.27)