隨着社會發展，特區政府承擔的職能與服務亦相應增多，其中，保安部隊承擔著維持公共秩序、安全和安寧等重要職責，面對與日俱增的需求，保安部隊的人手是否合理、工作環境是否得到重視以確保服務素質，值得認真關注。

　　數據顯示，1999年第四季，澳門居住人口43.75萬人，如今已增加至超過60萬；2013年，澳門入境旅客2,932.48萬人次，較1999年的744萬人次增長近3倍，人口增長與龐大的入境旅客，都加大了保安部隊的工作量。在出入境管理方面，治安警出入事務廳的人手往往緊缺，即便持續優化電子通關等設備，面對不斷增加的旅客，人手仍然捉襟見肘。

　　另一方面，伴隨着新的法律法規出台，相關保安部隊職責亦隨之不斷增加，尤其以治安警為甚。如依據《預防及控制吸煙制度》法律，衛生局控煙辦執行檢控違例吸煙時，應控煙督察要求，治安警需作出支援。為打擊非法旅館問題，立法會通過了《禁止非法提供住宿》法律，同樣賦予治安警與旅遊局合作的職責。正在立法會審議的《預防和控制環境噪音》法案，當中涉及家居噪音的執法計劃同樣交由警方處理。另外，當局準備提交的《輕型出租汽車(的士)客運規章》修訂法案，因應交通事務局稽查人員有限，對於違例的士的檢舉力度不足，因而計劃引入治安警配合加強執法。種種無不凸顯治安警職責與服務有增無減，壓力顯而易見。

事實上，除了治安警察局面對龐大工作量與人手不足外，其他保安部隊亦面臨類似的問題。在防治非法入境方面，海關打擊非法入境活動的統計數據顯示：自2010年至2013年四年中，被捕非法入境者為1,072人，相對於治安警察局同期數據顯示，四年共遣返5,054人，可見海關堵截非法入境者僅占遣返總數約20%。有前線關員表示，人手不足是制約工作效益其中一個主要因素。此外，在治安方面，2000年的刑事案件為8,925宗，2012年則上升至12,685宗，凸顯司法警察局面臨更大的工作量與壓力。

　　因應社會發展，雖然當局通過應用現代電子化的科學設備來釋放人手，亦加強對前線執法人員的培訓，提升綜合素質，且適時適量的公開招聘補充人員，但由於適逢近年來保安部隊迎來了退休高潮，雖每年皆有人員畢業及入職，但僅僅能夠與退休人員相抵，恐怕會對未來的持續優質服務構成更大壓力。面對與日俱增的工作量，人員短缺日益明顯，不少前線保安部隊人員多次反映工作量及壓力之大。過去數年，更曾有警員因不堪壓力重擔而選擇輕生。種種均表明當局有必要深化保安部隊的制度建設。

　　鑑於此，我認為，當局宜全盤統籌，透過科學調研，因應社會發展進一步加強保安部隊的建設，包括因應社會實際所需，長遠規劃相應的人力資源，避免出現“年年請人、年年不夠人”。更重要的是，應該全面深化管理制度的改革，科學合理訂定人員的整體規模，優化晋升機制，做到人盡其才，切實提升工作效率，進一步落實“科技強警”，加強警民合作。同時，當局應提升人文關懷，切實了解及有效舒緩前線保安部隊人員所面對的壓力，透過更為科學的獎勵機制，提升整體保安部隊的士氣。相信多管齊下，更能建設一支高效優質的保安部隊，使得澳門更加安全、舒適，民生水平持續提升。