政府一直強調要開放電信市場，推動良性競爭，務求為市民提供更優質服務及合理收費，但當局與澳門電訊簽署的《公共電訊服務特許合同》被社會指斥為「不平等合約」，惹來強烈反彈，社會對電信市場開放失去信心。為此，立法議員宋碧琪質詢當局有否對相關問題展開調查並檢討。

她表示，事實上，電訊特許資產管理合同已非政府首次出現的「問題合同」，如早前廉署揭露公共巴士服務批給合同「違法」，政府與3家巴士公司簽署合同存「六宗罪」。

　　公共工程合同不合時宜，追不上社會發展，以致工程一再延誤，預算追加再追加，超支大失所算。無論是公共事業或是公共服務，都與本澳城市發展及居民生活有着重大關係，政府在涉及重大公共利益合同批給、制訂和特許合同上，接二連三出現的各種問題，存有不公平、不完善，已經嚴重損害到公共利益，令到行政當局完全處於被動的劣勢。

促交代第三方評鑑制度進展為此，宋碧琪提出質詢如下：

• 一、公共工程及公共服務涉及公共利益和庫房開支，維護公共利益、確保合同的公平、公正應是政府簽署合同的第一考量。對於接二連三爆出的個案，政府當局有否對相關問題展開調查，並進行檢討，從源頭杜絕漏洞？為何「問題合同」還能夠獲得「過關」，是有關人員法律知識不足，抑或是決策上有意為之？

  
  

• 二、自回歸以來，政府部門在涉及重大公共利益的合同中，屢次出現各種問題，引致重大公共利益嚴重受損。請問政府現時有何機制，可以確保合同得以公共利益為依歸？面對過去的「問題合同」，政府如何汲取教訓，積極謀劃，在未來工作中可以掌握主動權，不至於受制於人？

  
  

• 三、面對多次的公共利益受損，居民一再要求有關當局落實問責制，當局在2016年施政方針上提出：啟動公共行政工作人員績效評核制度改革，將第三方評價正式納入領導官員績效評核制度，並推廣至公共服務的各個層面和領域，到底現時的第三方評鑑制度落實如何？

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