議員宋碧琪早前書質如何完善公務員評核制度，會否引入垂直監督或橫向第三方評核模式，增加公信力等。而修訂後的評核制度有名額比例限制，對於整體工作績效優異的部門及人員不公，不但影響向上流動，亦可能因此加劇“契仔文化”，促當局完善。
政府提出未來公務員評核中，“十分滿意”和“優異”評級設比例限制，其中 5分的 “優異”最多不超過 10%。
行政公職局回覆表示，建議中同時包括若部門績效優良，人員應得的評級超出比例，可例外經具權限實體批准上調評級比例限制，人員不會因比例限制而無法取得應有評級。評級比例與部門績效表現掛勾，亦讓原有的人員評核加入政府施政績效及部門組織績效的元素。
以下是書面質詢全原文︰
公務員工作評核制度存在諸多弊病，如評核方法過於單一、過程形式化、監督與制約乏力、評核結果泛優等問題，社會一度出現質疑。當局從善如流，積極開展《公務人員工作表現評核一般制度及晉升機制》修訂工作，目前正進行公開諮詢，其中建議，4分“十分滿意”和5分“優異”評級設立比例限制，兩項評核的比例最多不超過60%。
有不少意見反映，嚴格規範評核標準，制度構想出發點是好，但在缺乏實際參考標準和具體任務要求的情況下，不管實際情況和工作表現如何，強制規定比例限制，擔心如此簡單操作方式重表不重裡，伴隨帶來照搬硬套、矯枉過正等不良後果，對於推動提升公務員隊伍質素未必有實質幫助。
一般來說，既然是工作評核，必然要參考一定標準，如完成哪些任務，實現哪些目標，應當被評為“優秀”、“滿意”或其他。如果不能從實際表現出發，一刀切限制比例，容易陷入數字化、形式化的操作模式，這樣的評核結果同樣未必科學有效。同時，因為有名額比例限制，對於整體工作績效優異、改善進步成效明顯的部門和公務人員，無法做到公平公正，影響向上流動和正常工作信心。
為此，本人提出以下質詢：
公務人員評核諮詢文本中建議“優異”和“十分滿意”評級設立最高60%的比例限制，請問當局，具體依據有哪些，有否做過科學性論證？又會否改變設定固定比例做法，如根據不同部門表現靈活處理，每年由司長層面為不同部門確定各自方案，而不是一刀切，以體現獎懲分明？
現行評核制度中，評核人一般為被評核者的上級或職務主管，而下級對上級只可以發表意見，容易產生被忽略感。對此，未來評核制度如何檢討完善，以提升促進和諧有序的公職文化環境？
有意見擔憂，“契仔”、“裙帶文化”對公務員評核制度存在制約。未來公務員評核過程中，除採取部門內部上級評核下級模式外，會否同步引入垂直監督或橫向第三方評核模式，將評核結果直接在部門內公開，同時增強外部監督，以促使評核制度改革更合理及更具公信力？
#修訂公務員評核制度
【資料來源︰澳門電台、澳門日報、市民日報、網絡圖片】
