【書面質詢全文】

2016年7月，廉署公佈有關氹仔益隆炮竹廠地權調查報告，指出2001年時工務部門與聖母灣公司簽署換地的《承諾書》不符合原土地法規定，認為《承諾書》中有人以1600多平方米私家地，置換成逾15萬平方米土地的協議無效。

報告公佈至今兩年多時間，政府跟進未有實質成果，益隆炮竹廠地段仍未被成功收回，以置換名義批給出去的15萬平方米土地善後進展同樣乏力，社會質疑事件是否會不了了之，對政府堅決維護國有土地的決心亦感到憂慮。

早前有部門表示，該案仍處司法階段，待司法判決後，政府才可收地。其實，鑒於整個換地過程極其荒唐，且歷經十多年，有關監管部門居然後知後覺，完全未察覺其中因果，未能盡早採取措施介入，以致問題越拖越久，嚴重損害公共利益。

同時反映目前的土地監管機制和批給程序存在明顯漏洞，尤其在事後監督和主動糾錯方面，完全無法發揮作用，更有質疑是否有人「隻眼開隻眼閉」，存在行政不作為等主觀縱容的結果。諸多疑問重重不解，實在有必要徹底調查清楚及對社會有完整交代。

為此，本人提出以下質詢：

• 1、2001年，工務部門與聖母灣公司簽署換地《承諾書》，承諾向該公司批給面積為十五萬二千平方米的龍環葡韻土地，以換取益隆炮竹廠土地用作興建主題公園。

  至今為止，龍環葡韻相關土地早已被開發利用或轉讓，但是益隆炮竹廠地段至今仍維持原貌，甚至在土地權歸及管理方面，直到廉署公佈報告後，有關當局才如夢初醒，勒令炮竹廠內相關公司限時清遷並決定收回土地。請問當局，所謂換地承諾書簽署長達十多年，益隆炮竹廠地段為何至今仍被人霸佔，多年來政府遲遲不收回土地，原因何在？

• 2、本澳國有土地管理極度混亂，除涉嫌有人欺詐、惡意霸佔問題之外，更有懷疑是否存在行政不規則、暗箱操作等問題。請問當局，至今為止，針對益隆炮竹廠換地涉及到的全部行政程序，當局有無重新展開合法化審查，具體結果如何？

• 3、益隆炮竹廠事件曝光，社會質疑仍有不少非法取得土地行為未被揭發，請問當局有無同步開展過其他換地或土地批給個案的回頭清查工作，相關進展如何？

新聞來源：電台