議員宋碧琪認為，法案由政府部門各自起草，但部門之間聯繫不足，質量欠佳，不少要大幅修改，建議改由政府中央統籌立法。同時，針對樓宇租務市場亂象叢生，正草擬“都市房地產租賃”法案文本，計劃於下一個會期向立法會提交。

宋碧琪指，過去一個會期，政府共向立法會提交了十五項法案，涉及專業資格認證、環境噪音、公務員薪酬調整、醫療等方面。但整體來說，涉及民生方面法案比例較少，特別是好多社會長期關注的重大民生問題法案，未見蹤影。

 為改善立法統籌規劃工作，提升執行力，政府於一一年提出訂定立法規劃，並成立法改局，協助統籌立法計劃的制訂並監督執行。但至今三年，其統籌立法能力及執行成效令人質疑。連續三年計劃外的法案遠多於計劃內的立法項目，計劃外的法案成為立法會審議的主流，令立法規劃形同虛設。

　　現時很多法案為相關部門的法律人員草擬，政府解釋部門可從政策和實際操作層面考慮，使施行具一定的連貫性和針對性。但現實操作中，部門立法衍生各自為政，法案間互相聯繫的技術性考慮不夠充分，跨部門溝通不足等問題。另外，政府所提交的一些法案文本，幾乎每一條文都有修改，整個文本變得“面目全非”，顯見政府原先提交的文本問題不少。

　　從整體看，相當一部分法案未能夠準時遞交予立法會審議，關乎重大民生範疇的法案拖延不前，加上法案無序進場，法案審議程序沒有分清輕重緩急，部分法案立法質量欠佳，法案間技術性聯繫不足以及欠缺中長期立法計劃等。凸顯了現行的立法統籌機制並未能解決部門立法各自為政的弊端，導致每年的立法計劃未能有效落實。

　　她建議當局以“中央立法”取代“部門立法”，從中央立法統籌層面進行立法，調整現行立法模式。通過收集相關範疇部門的專業性及技術資料，從宏觀的層面統一進行立法，加強法律間的聯繫性，提高出台法律的質量及可操作性，讓法律的實施真正惠民，切實有效解決問題。

　　因應現時租務市場亂象叢生，如“租霸”、租金不合理調升及“非法旅館”等，都與不合時宜的租賃法律有關，並已嚴重影響到經濟民生。經過其團隊及與多個機構調研，以及結合近年求助個案，現正草擬“都市房地產租賃”法案文本，建議創設行政機制、提升處理“租霸”效率，創新租賃租金調整機制，明確申報租賃合同等方面，力求針對解決目前本澳租賃市場長期存在的問題。