《公共資本企業法律制度》現正公開諮詢，立法議員宋碧琪支持立法，認為對提供公共財政盈利效率及促進產業多元發展有很大的意義。在疫情下，政府應對公司定位作精準分析，加強決策管理。加強專門性實體監督及公眾監督機制，以完善監督職能，確保公共利益最大化，使公帑能合理使用及增值。

財務須清晰透明

宋碧琪表示，“公資法"擬對逐漸增長的公共企業資產規模及逐步擴展的經營範圍進行規範，以有效監管公共資本企業的營運，確保公共資產的安全與效益。近年來，特區政府先後出資成立多家公共資本企業，現時，本澳約有廿二家公資企業，總資產規模高達約五百三十億元。

宋碧琪指出，有不少公資企業下設子公司，子公司下又大量成立孫公司，僅澳門投資發展有限公司就有多達十家子公司。這些企業涉及不同領域，產生的公共效益不同。雖然這些公共企業有一定的公共利益，但由於自治基金長期不屬於政府規管，導致政府無權力專責監督，導致企業長期處於監管真空，相關企業的財務報表、股權結構、公司設立等問題難以清晰透明。應設立專門性的自治基金專責委員會的監管機制，要求定期提交報告予監管實體審議，以規範公共資本企業整體運作。

精準分析善管理

宋碧琪強調，公共資本企業涉及大量的公帑支出，但不少企業多年來產生的公共利益微乎其微，社會對於企業發展、公帑去向知之甚少。主張應有完善的內外監管體系，公開公司運營資料，同時，公開公司工作人員委任名單，讓社會知悉，加強公眾的監督。完善內外監管體系，才能令公帑用得其所。

她認為，公資企業雖有別於其他商業企業，但應考慮其產生的經濟效益，在疫情下，本澳脆弱的經濟結構暴露無遺，不少企業例如生產力、科學館股份有限公司，尤其是輕軌公司更是公帑"無底洞"。由於其對社會所產生的公共利益範疇不同，在統一監管制度下，面對不同企業運作及實質監督時，應對企業定位作精準分析，加強決策管理，發揮市場機制作用，提升服務效率，確保讓公共利益最大化。

新聞：澳門日報   市民日報