【議程前發言】宋碧琪:關注中小企發展 穩定社會經濟


發佈日期:2020 年 09 月 05 日
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澳門的總面積是32.8平方公里,卻容納了68萬左右的人口,每年服務的遊客量現已超過三千萬人次,創造了人均GDP達到8.3萬美元(2018年),位居世界第二。這些亮麗的成績讓人難以想像,尤其是澳門人口基數如此少是如何撐起這麼龐大的經濟體。無他,還是要靠人來創造。澳門勞動力不足是鐵一般的事實,無論在人資及人才上都有缺口。特區政府為了經濟的發展,開放人資及人才政策,特別在人資上以勞動力補充的方式引入了十萬的外地僱員,而人才政策上以專才為先,在一定程度上吸納了一批專業人才以補充澳門一些行業的技術缺口,使各行各業能夠得到均衡發展。可以講,澳門今天的經濟成績除了是澳門居民共同努力的成果,也是離不開外地僱員的付出。



人資的流入對本地居民的就業雖是帶來競爭,但從澳門這麼多年的發展來看,競爭還是良性競爭為主,且澳門的就業率也基本保持,更甚者出現拿退休金的居民都要重新上崗位再就業,七八十歲的居民也仍有在服務的第一線。今天雖說澳門的失業率有一些趨增,然而這也並不是因為人資流入而導致的主因,更多是因為環球經濟受疫情影響而出現的經濟調整。可見澳門人資的流入是對澳門經濟發展的重要支撐,並不是對本地居民就業空間的壓縮,更大的是大家團結為澳門經濟發展的創造。



新冠疫情對澳門經濟帶來了前所未的重挫,但隨著疫情的控制,再加上中央政府的大力支持,自由行旅遊開始逐漸恢復,相信澳門的經濟發展在未來也能得到穩定保持。而面對產業單一的危機,澳門未來經濟適度多元成為了唯一出路。從穩定經濟到產業多元,澳門的勞動力仍然不足以支撐澳門經濟發展,外地人資的引入也仍然是澳門經濟發展的關鍵。特區政府必須清晰意識到人資穩定及足夠仍是澳門未來經濟恢復及多元發展的動力所在,更要在經濟下行時,積極謀劃澳門的人資政策,以更好穩定社會的發展。



為此,本人有幾點建議:

  • 1、要堅持開放思維,雖然環球經濟的貿易摩擦加大,但多邊貿易仍是主導市場,人才的流動競爭仍然劇烈,世界的開放格局依然存在,作為澳門一個如此依賴型的微型經濟體,更不能固步自封,反而應跟隨國家的開放政策更加開放思維,特別在人才引進方面,要有更客觀準確的定位,以讓社會更全面認識人才引進對澳門未來經濟發展的重要性。


  • 2、要完善制度留住人才,特區政府有必要重新審視現有的人才引進制度,修補漏洞,並設立更適合澳門長遠發展的人才策略部署。對內加強本地人才培育,對外吸納產業發展所需的優秀人才,借鑒相關國家和城市在人才引進方面的成功經驗,進行人才引進的相關研究,在保障本地居民權益和未來發展空間的同時,創造更佳條件留住人才,以實現經濟多元發展,使本澳城市競爭力得到進一步的提升。


  • 3、要充分發揮勞資協商機制,勞資關係在經濟發展的大局中不應是對立角色,更大的是合作共贏的伙伴。勞資雙方要確發展的目標,更要意識到發展的核心,才能共同發展未來。澳門的勞資關係一直穩定發展,主要是澳門設有社會協調常設委員會,讓勞資充分溝通對話,未來澳門的經濟仍然要面對不少的挑戰,特別是產業多元發展上,更需要勞資雙方更充分的溝通共識,更好發揮協商機制爭取勞資發展最穩定化,以全力推動澳門的經濟發展再上新台階。





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