近期，關閘口岸三條扶手電梯因保障公眾安全的需要，要進行兩個多月的更換工程。在施工的第一日一度引發關閘大量人流聚集，當局亦要啟動即時應對措施，緊急實行人潮管制。面對這場突然如來的人潮，居民並沒事前的充足資訊，導致在出境上受到影響，更一度不理解有關當局的維修需要及有關應對措施。事發後，有關部門積極總結各方面經驗，及時完善、優化應急措施，包括增加開通十五條臨時櫃檯及定時的通關資訊發佈，一定程度起到積極作用，有效舒解了人潮，使通關恢復暢順，減低工程對居民的影響，也獲得了居民的肯定。

雖然有關當局能有效應對了此次工程維修所帶來的影響，但也引起了社會對關閘口岸出入境承載力過高的關注。澳門定位為世界旅遊休閒中心，四面八方的客流是澳門的經濟發展動力。據統計，今年1到3月出入境人次達到4840萬。分析各口岸出入境數據，發現居民、遊客多年來多習慣集中在關閘口岸出入境，尤其是在旅客不斷增長的情況下，關閘口岸通關壓力也不斷增大，已超出了原先設計的通關負荷。而蓮花口岸、以及港珠澳大橋口岸，對旅客的出入境分流未如理想，未能有效分擔關閘口岸的通關壓力，致使有關部門及前線人員要不斷面對關閘口岸通關安全風險所帶來的挑戰。

隨著澳門融入國家發展的機遇以及粵港澳大灣區建設的推進，未來三地在人流、物流交往則更為頻繁，當中，基礎設施的連通是核心，而通關是否暢通則是關鍵。在中央的大力支持下、在廣東省政府的積極配合下，澳門蓮花口岸遷往橫琴擴融建設、青茂口岸建設也日以繼夜進行，更有機會爭取在今年底落成，到時本澳的陸路口岸將有五個之多，這無疑對本澳的發展帶來新一輪的機遇，也對舒緩關閘口岸通關壓力以及便利居民出入帶來正面作用，社會也熱切期盼。然而，隨著這些口岸基礎設施的相繼落成，居民更加關注如何做好口岸分流的頂層設計，以物盡其用，便利居民的跨境往來。特別是要科學規劃好各不同口岸在城市長遠發展中的作用，充分發揮好各口岸的分流功能，做到人流、車流、物流各行其道，順暢有序。

為此，本人建議：

• 1.要充分利用好現有口岸的設施，尤其是在港珠澳大橋口岸方面，加強與內地有關部門的溝通協調，爭取內地支持配合，共同完善雙邊口岸有關交通、人手配套措施，增強通關能力，以分流現時關閘口岸的人流、車流，便利跨境生活的澳門居民出行需求。除此之外，應將現時本澳鮮活食品入境口岸改為青洲跨工區口岸，有利於連接青洲鮮活食品批發市場及澳門青洲屠宰場，降低鮮活食品輸送安全風險。

  
  

• 2.要加強口岸的分流的頂層設計，目前，本澳已有青洲跨工區、關閘、港珠澳大橋等幾個口岸，橫琴和青茂等兩個新口岸正在建設中，未來各個口岸的功能需要更加精準定位，最大發揮好人流、車流、物流的分流作用。建議當局未雨綢繆，在城市總體規劃框架下，可以繼續編制各口岸發展詳細規劃，做好頂層設計，加大完善配套，全面整合不同口岸的分流作用，徹底改變關閘口岸日日人流、車流、物流交錯混雜的局面。