【2021施政辯論_社會文化領域】宋碧琪︰完善機制培養建澳人才 擴大資源提升高教發展


發佈日期:2020 年 12 月 23 日
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立法會日前舉行全體會議,辯論社會文化領域明年度施政方針政策,社會文化司司長歐陽瑜列席立法會,引介明年度社會文化範疇施政方針及回應議員提問。


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【發言全文】

 2020年突如其來的新冠疫情使澳門的大受打擊,不論是經濟、還是民生都出現了前所未有的困難。對於這些的困難,特區政府要迎難而上,特別社文範疇是防疫抗疫的第一線,疫情還在、疫苗未到,堅持防疫抗疫更變得艱難,尤其是要保持零個案的最大成效,相信對廣大的醫護人員的工作壓力沒有最大只有更大,為此,對於這些一線的醫護人員除了要給予肯定,更要給予關心支持。


對於疫情的影響,雖然有一些工作受到延後,但可以見到,司長能做的都盡做,以最大努力維護社會的發展需要。在疫情下,一些受影響的居民訴求,無論是就醫、還是就學,司長能幫的亦盡幫,使居民的影響能降到最低。


今天,受到一些赴葡就讀的學生及家長的委託,要向您轉交一封感謝信,感謝您的協調幫助,安排高教局及教青局兩個部門及時對話溝通,更在高教局同事的積極跟進下,這些赴葡學生才得以安全在澳門上網課,家長們才能放下對子女就學的心頭大石。


司長,正如您在引介時講到,新型冠狀病毒肺炎在全球爆發,改變了澳門和周邊地區經濟的基本面及社會運作環境。面對這個新的發展形勢,特區政府要積極應對挑戰,除了要尋找新的發展,更重要的還是要提升原有的發展,否則新的未找到,舊的就要係咁先,兩頭不到岸。為此,今天想同司長探討兩方面的發展。 



一. 人才培養的發展

司長,無論新發展還是舊發展,都是要靠人。剛才不少的同事都有提到各類型的人才培養的問題,確實人才問題一直也是制約澳門發展的一個重要因素。  特區政府是清楚明白,在過去一直大力推動人才培養工作,包括在資源上大力投入,實行十五年的免費教育,更設立一些獎、貸助學金制度鼓勵人才發展。得益於特區政府的這些投入,不少青年人有機會讀大學,更使到一些青年人能有機會到世界最頂尖的學府就讀深造,進一步促進了澳門人才的培養發展。司長,這些獎助學金已是十多年前設立的,有一些成效,但也必須見到仍有不足。特區政府設立獎助學金的原意是培養人才,但估不到現時會變成扼殺人才的枷鎖。澳門有青年人獲特區政府獎學金資助能讀到世界前一百名的高等學府十分不容易,加上其個人的努力,亦提前完成碩士學位,現又獲學校全免獎學金攻讀金融科技的精算專業博士學位,可以講這樣的人才相當難得。

  特別在今年疫情下,行政長官亦多次提到鼓勵新畢業的大學生能有條件讀的可繼續攻讀碩士、博士學位,先不要急著出來工作,為此,這位學生就向政府申請延期回澳繼續攻讀五年的博士課程,以待他日學成回澳服務。遺憾的是,有關當局一紙通書讀到底按規章只能延三年,因課程超出三年所以不批準,若不按期回澳否則就要歸還曾經領取的獎學金款項。司長,這些部門連長官的話都不聽,不知道你對此怎麼看?有關部門話按規章辦事,司長,我都親自看過這個規章,規章是設有例外條款,清清楚楚寫明有特殊情況是除外。司長,今年是疫情,那麼大件事,還不算特殊?更何況人是生的,規章是死的,為何就不可以變通,為何又不可以修章,要活生生扼殺一個青年人的大好前程呢?司長,人才培養不是口號,對於這些人與事,特區政府又將如何改革,才能提升人才培養發展,切合社會的需要呢?



二、教育發展

人才是建澳,教育是興澳。教育要做得好,教師是第一關鍵。近年,特區政府要發展教育,除了加強了本地師資培訓,亦在高等教育方面引入不少的優秀師資,有一些是曾在世界有名的大學任教,更有一些是科技研究的頂尖。這些教師放棄原居地的一切,帶著一家大細來到澳門後,全心全意投入到澳門高等教育的事業,為澳門培養人才,然而,特區政府又是怎樣對他們呢?在澳門做足七年,真是全身心投入,但特區政府就一刀切,證件到期不理不采,只是提供一張續期申請審批的證明,可以講是比外僱都不如,外僱都起碼有一張證,但他們連一張證都無,你叫這些教師情何以堪呢?

特區政府明年要推產學研發展,這些教師連自己都保不住,還有何心思投入產學研呢?司長,教育除了教師,制度發展亦是另一個關鍵。剛才有同事提到澳大為何沒有環境科學工程,在現時內地升學那麼大的需求下,學校點會不想做呢?但是要申請一個課程是不是那麼簡單呢?左審核右審核,現時又要評鑑,無幾年時間都不得,即時提交申請,特區政府又是否一定會批呢?這樣的制度,高教又怎樣能夠提升發展呢?司長,有人有制度但無地方又點搞呢?政府話有意發展教育產業,現時政府填了那麼地方,又有收回那麼多的土地,有一些沿岸土地是不能起高樓,但高校發展又需要用地,那是否可以拿一些地方出來建學校,讓廣大的學生能有一個美麗的校園就讀呢?


【社會文化司司長歐陽瑜回應】

表示,就該個案一直同高教局協調,如果成功會很高興。在法律上,希望人才發展委員會有機制汲納人才,同時吸引在外地的澳門人才回流,高教局有獎學金機制,培訓澳門本地大學生繼續升學,包括金融、中醫藥等行業。

 

【高等教育局代局長曾冠雄 回應】

高教局代局長曾冠雄回應表示,按照目前新頒布的課程評鑑的法規,高等院校新開辦課程,是需要有課程認證手續,其程序需時約1年半,他又提到長遠來說,假設院校能做一個院校認證,院校亦能在認證範圍之內,有自行開辦課程權限,開新課程會較易。

 





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