疫情常態化下，特區政府不斷加強促進就業工作。近年來，政府在持續推出帶津培訓計劃的同時，亦加大基建工程項目，以提升本地居民就業率，提振經濟市場。近期不少基建工程開工，對業界亦起到一定支援效果，但工程業界失業人數仍然較高。加上近期本澳連續出現疫情反彈，導致全澳封停將近1個月，中小企、業界再次遭受巨大衝擊，導致經濟市場不斷萎縮，社會呈現不穩定狀態，失業率、就業不足率開始浮現，未來就業前景依然艱難，為此，立法議員宋碧琪促特區政府適時檢討支援制度，讓業界有更大的發展空間，保障本地居民就業。

過去為達至「以工代賑」政策的目的，政府增加公共工程及基建項目數量，以擴大內需，增加就業空間，令本地居民就業得到更好的發展，短期雖有提升就業人數，但整體並不理想。有本地工程業界人士表示，政府近期推出不少大型工程基建項目，雖然為公開競投項目，但開標結構卻往往集中在一兩家外地公司，甚至有單一間公司就投到幾個項目，涉及60幾億，令業界有所質疑。

事實上，近年來，本澳的不少大型基建項目，幾乎被外來的大型建築公司所壟斷，壓縮本地中小企建築公司的生存空間，加上疫情波動，讓本地建築業雪上加霜。政府應適時檢討現時判上判機制，改善工程生態。有工程界意見指出：未來，政府有更多工程推出，應高度關注本地工程公司實際情況，在考慮工程判給的時候，多對本地企業進行評估，調整工程制度措施，以保障內需成效，為本澳企業發展創造有利條件。

為此，議員宋碧琪提出以下質詢：

1、政府早前表示，已將「僱傭本地工人比例」正式納入標書評審項目，以適當調整人資比例，鼓勵工程競投者僱用本地工人，平衡人資關係，以在公共工程黃金時期，為居民提供足夠的就業機會及空間。然而，新一期就業不足人數仍有所上升，建築業界首當其衝，導致擴大就業措施成效不大。當局會否增加強制措施，規定最低本地工人比例，調整招聘比例，優先保障本地人就業，切實為本澳居民擴大就業空間？

2、政府表示，今年上半年採取合併施工後，道路工程共有58宗，已完成的大型工程有55宗，近期不少工程已近完結，為避免工程進入空窗期，影響就業市場，政府應加快工程批給，盡快讓新的工程開展施工工作。請問政府會否開展新一輪的抗疫工程計劃，澤及本地中小企業，以保障本地居民持續就業？

3、當局表示，在招標階段，會減少人為因素，保障標書評審的公平性。但由於建築工程指引不清晰，行政效率較低，加上工程法律滯後，市場過度競爭。有工程業界表示，本澳大型工程長期由大型公司承接，本澳企業只能做二判、三判甚至四判。加上中小基建工程項目過於集中在幾個工程公司承接，難以普及工程業界，致使建築業內外失衡，行業發展逐漸收縮。當局會否在未來的工程招標過程上，明晰及透明化招標及判給指引，檢討現時工程機制，改善承判制度，為業界創造更有利的條件，整體提升業界競爭力，讓業界走出去，參與國家發展機遇？

新聞：市民日報  澳門日報